威廉希尔中文版网址首页官方网址珍视文明成长的“她力量”——写在“三八”国际妇女节

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9月11日，李大大在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证109枚废弃的审批公章被封存。本版图片/中国政府网 作为总理，从李大大甫一上任，钱已经和他密不可分。如果说平常百姓挣钱是为了一个家庭的幸福，那么李大大盘算的则是整个中国的富强。这一年，李大大和他的政府团队纵横捭阖，不断在非洲、中东欧、南亚斩获多个铁路项目“大单”。这一年，李大大很忙，上午还在北京主持召开国务院常务会议，下午就出现在了义乌网店。这一年，李大大忙着为小微企业融资找出路，忙着为草根创业者打广告，忙着向世界推销中国高铁。而中国的经济也随着这些忙而不乱的脚步，稳稳走在适应“新常态”的新路上。今天，京华时报推出《2014大国印记》系列报道第二期，李大大的强国经济学。 在沙宏磊看来，总理的视察是做了充分功课的。沙宏磊——天津飞旋科技研发有限公司负责人。今年9月11日，总理当面给他提的问题和建议，让他紧张，却又暗自佩服。 那天，李大大到天津滨海新区融科大厦调研。融科大厦是一栋定位于服务小微型电子、软件、文化创意及服务业企业的科技楼宇，这里聚集了70家小微企业，号称“一间房就是一家企业”。 当时，一位做保鲜威廉希尔中文版网址首页的绿新低温科技公司负责人对李大大诉苦：公司技术领先，但没钱做广告，打不开销路。李大大对现场的媒体记者说，希望多为这些成长型小微企业做广告。 沙宏磊当天带着产品模型在融科大厦参展。公司首席科学家于溯源介绍，他们的核心技术是磁悬浮轴承，摩擦系数极小。在听取了飞旋科技的磁悬浮技术在民用鼓风机、军用舰载电机等领域的使用情况及优势后，李大大评价：“你们8年的研发不容易，但是值得。” “你们现在和压缩机企业有合作吗？你和东北的企业有没有合作，东北的压缩机，沈鼓（沈阳鼓风机厂）、陕鼓（陕西鼓风机厂）有没有合作，沈鼓、陕鼓应该和你们合作，他们和你们衔接过没有，应该介绍一下。”李大大说。 沙宏磊告诉京华时报记者，总理第一反应能想到沈鼓，令他印象深刻，“他对工业很熟悉，可能跟他曾经主政辽宁有关”。 沙宏磊说，这次调研后，在工信部牵线下，陕鼓很快就派人来公司考察，国内多家大型国企都跟公司有了接洽。“我们公司的技术已经达到国内最领先，国际先进的水平。8年没有真正的盈利，但预计明年就能达到盈亏平衡。” 李大大的2014年，对于中小企业尤为关注。在天津考察后，时隔两个月的11月19日，李大大又到了浙江义乌青岩刘村，他直接走进两家网店和一家快递公司的网点，和店主、快递员交谈。 青岩刘村有中国网店第一村之称，聚集了来自中国各地15000余名从事网络销售及相关产业的工作人员，2800多家注册网店每天向世界各地卖出超过3000件各类商品。“总理去的网店，是他身边的人选的，我们地方上并不知道。”义乌市委宣传部一名干部说。 网店店主杨耀晖开的是童装店。杨耀晖说，他在大学毕业后到这里租房开店，起初创业艰难，如今销售额月均已达20多万元。“没想到，我们这样的小网店也会受到国家总理的关注。”杨耀晖说，总理的到访，增添了他们创业的信心。 在赴天津考察后不久的一次国务院常务会议上，李大大宣布，要为小微企业派出政策“大礼包”，进一步简政放权，加大财税、融资支持，加大专项基金、创业基地支持。 李大大强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。这一年，李大大共主持召开39次国务院常务会议，其中18次提到小微企业。 11月15日，一辆黑色轿车从天津市滨海新区行政审批局的办公楼悄然出发，两个小时后抵达天安门附近的中国国家博物馆。工作人员抬出的箱子里，装的并不是什么国宝文物，而是109枚已经废弃的政府公章，它们将由国博收藏。 时间回到9月11日，这109枚公章在李大大的见证下，被封存在一只玻璃箱里。“这些公章今天被贴上了封条，就绝不能再打开，再也不能变相给老百姓‘设门槛’。”李大大再三叮嘱。贴封条的人叫张铁军，是今年5月20日刚刚成立的天津滨海新区行政审批局局长。滨海新区将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门，由1枚公章取代了109枚公章，大幅提高了企业、人员的办事效率。 对于办事效率的提高，天津捷希肿瘤医院院长刘金成感触很深。“我们医院是4年前成立的，先后办了近20道手续，今年9月28日才正式开业。”刘金成说，行政审批局大大缩短了办证时间，“我去申请增加科室，材料递上去才一天，工作人员就通知来领证。按这种速度，如果再办一个医院，几个月就能办完所有证”。 刘金成领证那天是9月11日，在办事窗口偶遇李大大。刘金成回忆，李大大当时询问了医院的性质，“知道是民营营利性医院后，总理评价我们弥补了市场不足，满足了不同层次患者的需求。随后，张（铁军）局长邀请李总理为许可证盖章，总理表示‘如果我来盖章，那我就越权了’。最后是两人一起盖的。”刘金成说。 12月10日，京华时报记者到该局服务窗口观摩，市民肖先生来给公司办演出备案，因演员在材料上签的是艺名，又缺少演出地的租赁授权书，接办人员一时“卡壳”，找主管杜文凤来救急。 杜文凤看过之后，同意给肖先生办理。“这些都是非主审材料，小问题，演员写一个说明，酒店出一个授权，下次领文件时补齐材料就行。”杜文凤表示，审批局成立前，她在文化局上班，如果按过去的审批流程，材料只要缺一项，这个章都不能盖。 行政审批局在全国并不多见，尽管不是最早的一家，滨海新区却迅速走在前列。审批局办公室主任卢少伟告诉京华时报记者，他们在简政的基础上进一步简化，原来216项审批职责已减少到173项。 卢少伟从办公室书柜里，拿出三大本的SOP（操作规程）标准介绍：“所有审批流程都按SOP走，不能脱轨，这样避免审批人员的自由裁量权，进一步挤压弄权空间。” 让卢少伟印象深刻的是，考察最后，李大大以“苟日新，日日新”作为寄语，“这是对我们的鞭策，总理鼓励我们将简政放权坚持下去，探索出可复制、能推广的新经验，努力成为天津以及全国的标杆”。 这一年，“简政放权”是李大大提到最多的词汇之一，同时也让百姓感受到了实实在在的便利。英国巴克莱资本公司曾提出“克强经济学”这个概念，用简单的语言给出的解释是：“一是政府不推出刺激经济的政策，逐步缩减国家主导的投资行为；二是去杠杆化，以大幅削减债务，降低借贷与产出比；三是推行结构改革，以短痛换取长期的可持续发展。”摩根大通中国首席经济学家朱海斌的解释则更为直接：不刺激，简政放权，要素市场改革。 无论哪一种解读，“做减法”都是“克强经济学”的一个重要特点。在这点上，李大大和乔布斯有共通之处。李大大读过《乔布斯传》，并谈过对乔布斯的认识：“他对科技固然很钻研，最喜欢的是艺术。”众所周知，乔布斯是一名极简主义的痴迷信徒，他最擅长的就是减法艺术。 体现在改革上，李大大的“减法”就是简政放权，把事情的决定权更多地让给市场。在今年3月19日的国务院常务会议上，李大大曾说：“我们必须充分依靠市场力量，激发社会创造的潜力。”这一年39次国务院常务会议，提到简政放权的有23次之多。 “如果没有这些政策，很多高校研究所的科研成果，可能还锁在实验室，关在仓库里。”北京理工雷科电子信息技术有限公司（下称理工雷科）总经理刘峰说。刘峰说的“这些政策”是李大大给中关村的大政策。 12月3日，李大大主持国务院常务会议，会议决定，把中关村6项试点政策推向全国，加快推进国家自主创新示范区先建设，进一步激励大众创业。这6项政策就包括科研项目经费管理改革、科技成果使用处置和收益管理改革等。 这次政策推广，是对4年前一次考察的呼应。2010年，时任国务院副总理的李大大到中关村调研，他要求相关部门全力支持中关村先行先试，开展鼓励科技创新的政策措施。中关村试点政策破茧而出。 理工雷科成立于2009年，注册于中关村北京理工大学国家大学科技园内。2004年，刘峰在北理工博士毕业留校，不久后，他被北理工雷达技术研究所委以重任，带领一个年轻的团队承担北斗二代导航某款设备的研制。2009年底，该项目研发完成，理工雷科应运而生，恰好赶上6项政策试点。 根据试点政策，科技成果入股所占股份的30%直接奖励给研究人员，刘峰带队的项目评估作价为600万元，刘峰等6名老师获得了180万元的股权奖励，雷达所近30名教师又出资800万元创办了理工雷科，由此进入了科技成果转化的快车道。 北京理工资产经营有限公司党委书记戴斌说，政策出台前，高校科研所很难进行科技成果的处置，一方面是成果处置需要报上级主管部门审批，另一方面，收益全部上缴国库，学校、科研人员也得不到利益保障。此外，如果处理不好，还可能担上国资流失的责任。“科技成果对人的依赖性很强。政策出台后，项目容易批了，也提高了科研人员的积极性，激发了企业的活力，大力促进了科研成果转化的成功率。”戴斌说。 以理工雷科为例。公司产值每年增长近50%，2010年产值3700万元，2012年产值达1.2亿元，现在年利润超3000万元。“我们的产品开始工程化生产，马上就要上市，应用范围扩大到民用领域，包括灾害救援。”刘峰说。 科技部调查显示，与试点前相比，试点企业股权结构得到优化，成果转化模式更加科学合理，企业年平均营业收入增长56.4%，平均净利润增长166.2%，科研人员的主动性和创造性得到激发。 “最近出台的科技成果使用权、处置权、收益权管理改革试点政策，其放权、让利的力度，远远超过我们的期待。”戴斌评价，新政策的出台，相当于中关村的第二次思想解放——而这，正是李大大希望看到的。在国务院会议上，李大大强调，改革走到今天，不能再搞这一块、那一块的区域分割。看不准的改革可以试点，然而一旦成熟就要加快推广复制，该普惠的就要普惠。“我们要通过政府放权让利的‘减法’，来调动社会创新创造热情的‘乘法’。”李大大如是说。 2014年，高铁出口仍然是中国经济的热词。李大大重视中国装备制造业出口，乐于担起“总推销员”的角色，但凡出国访问，不免要推销中国高铁和动车。 “推介中国的产品，维护中国企业在海外的正当权益，这是作为中国总理分内的事。”年初的全国两会，在谈到中国企业进入欧洲市场，李大大对中外记者说，“我去年访问中东欧的时候，曾经跟他们的领导人说，如果你要建高铁、核电，在同等质量下，用中国的装备可能是建设最快、成本最低的，我有这个底气。” 这一年，李大大多次深入车间、工地，调研铁路建设的创新和进展。 7月3日，李大大来到湖南。下飞机后，他直奔沪昆高铁长沙南站施工现场。沪昆高铁线路全长2264公里，是我国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路。李大大说，沪昆高铁不仅会缩短东西部的地理距离，也将拉近沿途百姓的心理距离，带动沿线发展，促进社会公平。“铁路建设不光要追求经济效益，还要追求社会效益，最终目的是促进区域经济社会平衡发展。” 8月22日，李大大考察铁路总公司，也说过类似的话：“火车一响，黄金万两。解决区域发展不平衡，交通要先行。要让近2亿贫困人口从大山和荒漠深处走出来。” 12月10日，沪昆高铁杭州东至南昌西段正式开通。至此，我国客运专线网主骨架全线建成通车，杭州东至长沙南最快由8小时15分缩短至3小时36分。开通次日，京华时报记者登车体验，从义乌到长沙，全程只需3小时53分钟。 12月12日，京华时报记者来到李大大7月4日考察过的中国南车株洲电力机车有限公司（以下简称南车株机公司）。在机车装配生产车间，企业文化部颜常青向记者介绍，总理调研时，中国工程院院士、南车株机公司专家委员会主任刘友梅负责陪同，“据他回忆，总理和他细致探讨了电控、动力系统、米轨平衡力等专业问题，问得十分专业。” 记者在车间里看到正在组装的米轨动车组，车头为“子弹头”。颜常青介绍，这些动车组是马来西亚定制的，预计明年底前在马来西亚吉隆坡至怡保200多公里的线路上运营，远期计划从新山到巴东勿刹900多公里的线上运营。 “米轨动车组比标准轨道高速动车组更大，因为轨道越窄，对列车运行的平稳性、走行部分的转向架设计和车体强度等要求更高。”南车株机公司董事长、总经理周清和说，我国轨道采用标准轨，国内其它轨道交通装备企业生产的都是标准轨道的动车组，而南车株机公司依托为马来西亚研制城际动车组的经验，创新设计了我国首列最高速度的米轨动车组，时速为160公里/小时，是我国第一次出口最高速度的米轨动车组。 记者了解到，中国轨道交通装备进入马来西亚以来，已有良好的运营业绩。中国南车株机公司2010年出口马来西亚的38列车城际动车组总运营里程近1500万公里。双方共签订5个项目共98列车订单。 铁路方面，中泰合作已有突破性进展。11月18日，泰国内阁投票通过中泰铁路合作项目。12月20日总理访泰，双方正式敲定了这个投资122亿美元，全长867公里的铁路项目。该项目可与计划中的中老铁路衔接，打通中国—老挝—泰国的陆上通道。“泛亚高铁”的序曲由此奏响。 李大大在调研时曾给“铁总”压担子：铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，投融资体制改革是铁路改革的关键。“要充分用好对外合作平台，创造有利于企业和装备走出去的环境。” 李大大说得最多的一句话是：“中国装备的生命在于质量。”他强调，这是他对外“推销”时的底气。 这一年，中国装备的触角已延伸至非洲、南美洲、东南亚。这一年，总理5次出访14个国家，先后斩获东非蒙内铁路、敲定中英将在高铁方面合作、规划参与希腊通往欧洲腹地铁路改造、签署中俄高铁合作备忘录、与中东欧三国宣布共建匈塞铁路、拿下中泰铁路项目。 ●这章做得多结实啊！不知束缚了多少人……你们用1枚公章，取代了过去109枚审批公章，这相当于为百姓办事减少了108道手续，为他们大大节省了精力、降低了成本。 ●我们将进一步降低小微企业税费负担，各级政府都要帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”，让小微企业有大作为，带动更多人创业就业。 ●我们当然不希望企业“前仆后继”，而是希望“后浪推着前浪”“前面发达后面跟上”。这些新增市场主体有相当大的热情，决不能因为政策不合理、改革不到位，让他们失望、绝望。 ●说句实在话，我们给中关村、上海自贸区的政策，其实就是简政放权的政策，很多都可以在更大范围、甚至是全国范围推广！但现在，我们总是弄一些“政策洼地”，让各地来“争”。其实很多政策完全可以是普惠性的！（李显峰）

席威廉希尔中文版网址首页同老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里会谈

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